| 铁岭市银州区：商贸物流领风骚 |
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| 2007-06-29 10:37 文章来源：铁岭日报 |
| 文章类型：转载 内容分类：新闻 |
初夏，到银州区采访。处处能感受到蓬勃的发展生机。探寻原因，区委书记刘美生告诉记者，是“借市兴区”战略激活了银州经济，依托中心城市，大力发展现代物流、项目招商和工业经济，通过走好这3步棋，银州经济驶入了发展的快车道。
商贸物流开辟发展新局面
用日新月异来形容银州区近3年的发展变化一点儿也不为过。走在银州区内，浓厚的商业气息扑面而来。广裕街上，商铺林立、人流如织；刚刚拓宽的街道两旁，一排排商铺已经开张、生意兴隆；在城区的各个旺角，一批批高档住宅陆续开盘……一切都在昭示着一座新兴的商贸物流城正在辽北大地崛起。
银州区政府办公室主任陈铜泉说，银州区是铁岭市唯一的中心城区，30多万人口95％以上生活在城区。是传统的商业重镇，历史沉淀下来的商品意识非常浓厚。为加快银州经济发展，银州区把“商贸兴区”作为最重要的发展战略，上下牢固树立大商贸、大物流、大市场观念，按照“整体布局、分片实施、重点突破、倾力扶持”的思路；在33平方公里城区范围内发展现代商贸物流业，积极构建大商贸、大物流平台。
谈起银州区商贸物流业的发展，一直从事商贸管理工作的银州区商业局局长李鑫告诉记者，2005年，兴隆百货入驻铁岭，对银州区发展商贸物流业具有里程碑意义，它不仅引发了铁岭人一波又一波的购物热潮。也带来了银州区商业格局的巨变。2006年，国美家电落户金城时代，太平洋购物中心顺利开业，原市公安局对面地块的金山国际购物广场，红旗剧场西侧的盛发商城，位于原友谊公司地块，与金山国际、金山俊景共同构建铁岭商住高层“金三角”的金山时代，以及巴黎春天时尚购物广场、金城时代、鹭岛电子大厦、三隆枫情水岸高档住宅社区二期工程等大型商贸住宅项目纷纷进驻、开工。建设舞台风云际会。在招商引资工作中。银州区结合地域特点和区位优势，坚持二产项目和三产项目并举的原则，使一批大型三产项目落户银州。仅去年银州区就引进三产项目40个，到位资金15．6亿元，亿元以上项目6个。不久的将来，这些已主体完工或在建的项目将在银州城内各领风骚。百姓将享受到极大的消费或服务便利。
思路决定出路。3年来。通过大力实施“商贸兴区”战略，商贸物流业在银州区迅速崛起，银州区大商贸格局雏形初显。第三产业的蓬勃发展，对银州区经济结构的调整和产业发展产生了巨大推动作用，县域经济的综合实力和增长的质量、效率显著提高。目前，银州区三次产业结构比例达到5：50：45。
开放拓宽发展新空间
面对百舸争流、不进则退的严峻形势，银州区领导认识到，由于长期受传统文化和思想观念的束缚，银州区在开放上已经落后，且与先进地区的差距正在逐步拉大。银州区要想加快发展必须顺应时代潮流，进一步清除思想、行为和体制等各个方面的障碍，坚定不移地走开放兴区之路。2004年以来，银州区委、区政府在全区范围内开展了3次思想解放活动，把全区干部的兴奋点引导到经济建设中来，并在全区形成了“不进则退、慢进也退”的发展观念。
开放需要良好的投资环境。2004年以来，银州区以“人人都是软环境”为目标，想企业所想，急企业所急，从细节人手，从服务人手，建立了公共行政服务中心，对项目实行并联集中审批，对企业实行“一卡收费制”。收费项目、程序、结果“三公开”。
在加强软环境建设的同时，银州区转变招商方式，灵活招商手段，不断强化项目招商理念，突出大项目招商意识，制定和完善了《银州区对外开放和招商引资工作评比及奖励办法》以及《银州区招商引资大项目奖励办法》，成立了招商引资调度考评领导小组，对项目招商实行月调度制度，每月通报一次全区招商引资进展情况，并根据情况，认真研究对策，及时改变招商引资的方式、手段和主攻方向。按照“市区一体化”的思路，区委、区政府和有关部门跳出“小银州”的圈子，充分利用铁岭城区内包括市直、区直工业企业在内的闲置资产，尤其是充分发挥银州区的地理位置优势，着力引进对全区经济发展有拉动力的大项目。此外，银州区还实行领导包扶大项目责任制、重点项目现场办公和项目协调会议制度，从项目洽谈到建设、经营实行全程跟踪服务。
据区委办副主任宋允贺介绍，经过3年时间的建设，银州区已初步形成了宽领域、深层次的开放型经济格局。2005年到2006年两年时间，全区共引进域外投资项目214个，实际到位资金52亿元，在落户的项目中，既有沈阳丰源机械加工和铁岭巨龙电子等大工业项目，有接长产业链条的盛鑫油脂和榛子深加工项目，也有兴隆百货等拉动消费升级的项目。
今年一季度，全区引进项目62个，实际到位资金9．06亿元，同比增长30％。今年全区开放的目标是招商引资额实现35亿元，比去年增加1O亿元，并以此为动力，实现全面崛起。
工业助推银州快速发展
走进银州工业园区，到处是一派繁忙的景象，建筑工地上，施工人员正在紧张地忙碌着，生产车间内机器轰鸣，马达声声……
陪同采访的区委办公室主任黄洪波告诉记者，工业过去一直是银州区的一个“短腿”。如今。工业已经成为银州经济发展的助推器。
无工不富。一个地区工业不发展，经济发展的后劲就会欠缺，第三产业的发展速度也会因此而变慢，吸收劳动力的后劲也会严重不足。2004年银州区规模以上工业企业只有26家，规模以上工业企业增加值仅为2．0307亿元，工业对财政的贡献率只有5．5％。
工业经济总量小，经济发展缺乏强有力的支撑。银州区在县域经济发展中认识到，不加快工业经济发展，经济快速发展就可能成为一句空话。为改变这种状况，银州区委、区政府把加快发展工业作为经济发展的长远之计、治本之策，2004年以来，抓住市委、市政府打造沈铁工业走廊的机遇，聘请省城乡规划设计院的专家，高标准规划建设了占地10平，方公里的银州工业园区，把银州工业园区作为发展工业经济的主要载体，倾全区之力。加强基础设施建设。到去年底，共有46户企业落户银州工业园区，其中已投产的企业有22户，实现产值1O．5亿元。
经过3年多的努力，银州工业经济呈现了良好的发展态势。据区经委主任刘强介绍，全区规模以上工业企业户数由，2004年的26户发展到去年的62户：去年全区规模以上工业增加值实现65318万元，比2004年增长294％，工业对财政的贡献率达30％以上。今年一季度，全区规模以上工业增加值实现1．72亿元，同比增长34．7％，仅今年5月份，就有7个投资超亿元的工业项目在银州工业园区开工建设，工业已成为助推经济快速发展的重要力量。
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