| 铁岭市主要副食品市场情况及未来价格走势 |
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| 2007-08-07 09:38 文章来源：铁岭市商业局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
近来，我市主要副食品价格出现不同幅度上涨，有些品种价格上涨到十年来最高点，特别是猪肉产品出现暴涨。针对近来猪肉价格上涨，为做好市场供应工作，6月2日下午，市委常委、常务副市长袁卫亮主持召开市长专题办公会，研究猪肉等副食品生产、供应工作，确保市场稳定。
会议传达了国务院办公厅和省政府关于做好猪肉等副食品供应工作。保证市场稳定的通知精神，市商业局、物价局、动监局等部门负责同志分别介绍了目前我市生猪、猪肉等副食品市场供应和生产情况。
办公会上，袁卫亮就做好猪肉等副食品生产、供应工作提出要求。他说，要把做好猪肉等副食品生产和供应工作，作为事关群众生产、生活和切身利益的大事来抓。做好猪肉等副食品生产、供应工作。保持铁岭市场稳定，尤其要保证城乡低收人群众的生活所需。做好产销衔接，组织好货源，保证猪肉不断档，不脱销。不能对相关的业户、车辆乱设关卡，要保证猪肉等副食品的流通顺畅，切实维护市场公平竞争和有序开放。要扩大替代品的供应，在保证猪肉供应的同时，增加牛肉、羊肉、禽类、水产品等各类副食品的供应量，满足人民群众的多层次消费需求。有关部门要按照应急预案的要求，对猪肉等副食品重点供应对象。重点供应群体、重点供应地区进行严格监测。
为了应对目前猪肉市场的价格波动，市政府决定采取以下工作措施：一是对城市低保户发放一次补助20元，目前已经通过民政部门办理完毕；二是对大中专院校生活困难的学生给予一定的补助，每人每天4元，正在落实中；三是由市商业局牵头，会同有关部门，研究我市生猪储备办法，《铁岭市生猪储备实施意见》正在积极讨论酝酿中；四是加强市场监测、监管工作，各级商业、物价等部门密切关注猪肉、鸡蛋、粮、油等生活必需品和副食品的供应及价格变动；五是发挥价格调解基金的作用，通过补贴屠宰加工费、差价、运费等形式，实现以量稳价，保证市场供应。
商业部门高度重视生活必需品市场调研工作。加强肉类市场监测，关注市场动态。密切关注猪肉等生活必需品供求及价格变化，启动了生活必需品市场监测日报制度，督促监测单位及时准确上报监测信息。深入生猪养殖场、定点屠宰场以及肉类批发市场、集贸市场、超市等生产流通企业，认真调查了解肉类、蛋类、蔬菜、果品，特别是猪肉市场供求及价格变化情况，为政府调控市场提供信息。
商业部门认真开展生猪屠宰加工行业监督管理。严格执行宰前检疫，宰后检验的规定，强化肉品品质检验，严肃查处屠宰加工销售病死猪肉、注水猪肉等不法行为，严厉打击并依法取缔私屠滥宰窝点。规范建立肉类食品索证、索票等管理制度，保证居民吃上放心肉。4—6月期间，全市商业系统积极开展生猪屠宰检查，检查市场776次，出动执法4538人次，罚没肉品100公斤，罚款金额18750元。
一、价格运行情况
商业部门认真开展肉品市场监测工作及时掌握猪肉价格信息。以猪后鞧价格为例，目前市场猪后鞧零售价为20.00元/公斤，与去年同期13元/公斤的价格相比增长57%。与4月份15元/公斤的价格相比增长33%。与6月初22元/公斤的价格相比回落了10%。7月初，猪肉价格又涨到23元/公斤。这次自5月以来猪肉价格上涨，呈现出初期暴涨，6月有所回落，7月又有所上涨，价格处于震荡，但仍是涨后高位运行的特点。
二、价格上涨原因分析
猪肉价格上涨的原因是多方面的。主要有以下原因:一是供应数量减少。主要是受南方猪蓝耳病的影响，致使生猪生产下降，存栏减少。全国生猪主要产地山东、四川等地生猪出现短缺，二是生猪价格周期性波动规律影响。2006年上半年,生猪市场价格持续低迷,5月生猪价格跌入谷底,为5.6元/公斤,养猪业处于亏损状态。下半年价格逐步回升,生产开始恢复,目前的生猪价格仍处于运行周期的上升期,这次价格波动是去年以来周期波动的反映。三是饲料价格提高，导致养殖成本增加。去年底开始,作为主要饲料原料的玉米价格持续攀升,到今年5月份已达到每公斤1.55元,比上年同期上涨16%左右.据调查,出栏一头肥猪,仅饲料成本就比去年同期增加40-50元。四是市场需求拉动,随着城乡居民收入的不断增长,猪肉消费呈增长趋势。五是受去年上半年养猪比较效益低的影响,一些地区农户生猪饲养有所减少。受上述因素综合影响，猪肉价格出现快速上涨。
三、猪肉价格趋势预测
目前我国生猪及猪肉产品已经形成了大市场、大流通的格局。我市是活猪和猪肉产品输出大市。活猪和猪肉价格受域外因素影响较大，当输出市外的生猪和肉品超过正常量时，就刺激本地生猪和肉品价格走高，当输出市外的生猪和肉品低于正常量时，生猪及肉品价格就下跌。
2006年末，全市生猪饲养量为420万头，其中出栏生猪280万头，年末存栏为140万头。2007年截止目前（6月末市动检局数字）饲养量为213.9万头，比去年同期下降10%，出栏为121万头，比去年同期增长6%，存栏为92.9万头，比去年同期下降34%，其中，可繁育母猪15.8万头，比去年同期下降31.6%，后备母猪6万头，比去年同期下降28.3%，育肥猪71.1万头，比去年同期下降35%。主要是由于去年养猪户赔钱，宰杀母猪严重，补栏不及时所至。只要我们制定积极的扶持政策，建立健全风险预警机制，主动为养殖户提供良好的服务，就会调动农民的养猪积极性，从而保持生猪和肉品市场的稳定。
2006年，全市共出栏生猪280万头，本地生猪屠宰量为138万头，其中本地消费40万头，其余全部销往市外。销往市外活猪大约110万头。另外当地农民自食30万头左右。
由此可见，我市生猪和肉品除了满足本地需求，绝大部分销往市外，市外生猪和肉品价格的高低直接影响我市价格的走向。我们必须关注市外、省外活猪和肉品价格变动情况，及时反馈给生猪养殖户，指导生猪生产，保证生猪养殖业健康发展。
受生猪养殖周期的影响，近1-2个月内，生猪出栏量不会增加很多，生猪及猪肉的价格仍将在高位运行。预计4季度，随着各级政府采取的各项扶持养猪政策的落实，以及市场价格的推动，生猪饲养量、出栏量和猪肉上市量都将有所增加，生猪和猪肉价格也将会出现一定幅度的回落。
其它副食品价格比去年均有不同幅度上涨，主要受轮番涨价影响，只要积极引导，采取有力措施，即可限制其价格升降。
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