| 铁岭市银州区再生资源回收交易市场情况 |
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| 2007-10-30 08:38 文章来源：铁岭市商业局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
“非典”爆发以来，政协委员娄铁铭、周长春，市民李万生、王洪波等同志以高度的社会责任感，对设在居民区内的“三类”旧物收购站点，提出了很多批评和建议。2003年5月20日、6月20日，市商业局先后收到市民投诉中心转来的两封关于加强废品收购站管理建议的信件。集中反映设置在居民区内的废旧物收购站点卫生状况极差、占用公用绿地经营、安全隐患多，同时也是病菌的滋生地。每到夏季散发难闻气味，令人难以忍受，春、秋、冬季塑料袋、废纸屑等到处飘散，给居民生活和城市卫生造成极大危害，已成为社会“热点、难点”问题。2004年4月14日，常务副市长王秉杰对“三类”旧物收购站点问题作出批示，要求市商业局会同有关部门尽快解决。市商业局极为重视，责成市再生办尽快拿出解决方案。对此，市再生办召开了专题会议，要求这些收购站点能搬迁的搬迁，暂不能搬迁的用篷布遮盖或采取其它有效措施。
为从根本上解决废品收购网点存在的“热点、难点”问题，2004年、2005年市再生办先后组织各县（市）区再生资源主管领导到秦皇岛、天津考察学习，并借鉴秦皇岛市物资回收公司创办回收市场的成功经验，提出建立银州区再生资源回收交易市场，并责成银州区商业局筹建。2004年银州区商业局开始着手选址工作。
2006年，张竞强市长在全市经济工作会议上明确提出建立银州区再生资源回收交易市场。2006年上半年银州区商业局通过招商引资，经过半年多的基本建设，在铁西区（原园艺村养鸡场）建立了银州区再生资源回收交易市场。该市场占地面积7万平方米，深加工区3,000平方米，设立60个摊位。
2007年1月25日，市商业局、市公安局、市工商局、市综合执法局联合下发了《铁岭市关于加强再生资源回收交易市场管理的通告》。《通告》要求：一、凡在银州城区范围内从事废旧生活物资收购的单位和个人（含流动收购），必须到指定地点经营；二、凡在银州城区内依法从事生产性废旧金属收购的站点不再兼营“三类”旧物收购业务；三、流动收购人员必须按公安机关和综合执法局规定的时间和街道运转。2007年2月2日，市再生办召集市综合执法局、银州区商业局、银州区工商局相关负责人，召开落实《通告》专题会议。会议确定清理界限及清理领导小组，按照《通告》要求，清理“三类”旧物回收站点的任务，由市综合执法局完成。经过4个月的努力工作，已初见成效：
1、银州城区内现有回收网点83户，其中收购“三类”旧物站点38户，现已入驻市场20户。市综合执法局正在加大执法力度进行清理，确保银州区居民区内杜绝“三类”旧物回收交易现象的存在。这将极大地改善银州城区环境质量，为全市开展“五成联创”奠定了基础。今年4月中旬，铁岭电视台《民生110》栏目对废品收购网点集中管理、入市经营作了专题采访，市民无不称快。
2、因流动收购和回收网点布局不合理所引发的社会治安问题将得到有效治理。我市每年公用设施、农田水利设施遭破坏、盗窃，造成经济损失240万元以上，2006年盗窃电缆案件31起，给国家造成上千万元的经济损失。近年来，居民区内自行车被盗问题已成为社会焦点，2007年公安部在全国范围内开展了治理自行车被盗问题专项整治行动。这些问题的产生多是对流动收购管理不善造成的。通过创办市场，对流动收购人员实行统一管理，办理营业执照，使其合法经营，这将有效地遏制回收领域内犯罪案件的增加，使国家和人民的财产不受侵害。
党的十六届五中全会提出必须加快转变经济增长方式，发展循环经济。辽宁省是全国循环经济试点省份，铁岭市政府非常重视此项工作，2003年印发了《铁岭市发展循环经济试点工作实施方案的通知》（铁政发[2003]1号）。长期以来，整个回收企业处于粗放经营中，加工处理落后，绝大部分停留在买进卖出状态，造成资源严重流失和二次污染。通过市场对再生资源进行整合，为再生资源深加工搭建平台，真正实现资源—产品—再生资源—综合利用的良性循环。银州城区每年产生7万吨废钢、5万吨废纸（壳）、4万吨废塑料、4万吨废旧轮胎、废旧家电1万多台，如果把上述资源整合起来进行深加工，可给国家多创造上亿元的产值。同时，为新上资源综合利用项目提供了重要的生产原材料。市场的建立也提供了就业机会，按照建设60个摊位和3,000平方米深加工区，可提供300—400人就业，为流动收购提供1,000人就业岗位。
铁岭市银州区再生资源回收交易市场的建立，将成为一项环境工程，它是一项公益事业、是一项战略工程、是我市社会、经济、环境可持续发展的重要选择。建立再生资源回收交易市场和流动收购实行统一管理，是再生资源回收利用体系的重要组成部分，建立现代再生资源回收利用体系是一项利在当代、功在千秋、造福人类的伟大事业。
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