| 铁岭市商业局事迹材料 |
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| 2008-09-03 15:05 文章来源：铁岭市商业局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
几年来，市商业局在市委市政府的正确领导下，在省商业厅的具体指导下，牢牢把握全国、全省商贸物流发展趋势，紧紧围绕开拓城乡市场、引进新型业态、发展现代服务业工作重点，全力推进服务业的发展，服务业对经济发展的牵动作用日益增强，已成为具有支撑作用的重要产业之一。全市社会消费品零售额连续四年实现了高速增长,2007年实现133亿元，列全省第9位；同比增长18.1％，列全省第2位。今年上半年，全市社会消费品零售额实现78.3亿元，比去年同期增长20%，总量列全省第9位，增幅列全省第1位。特别是大商集团、国美电器、肯德基、辽宁兴隆百货等一批有影响、有实力的商业企业先后落户我市。世界大型零售企业500强之一的英国乐购也正在铁岭建店，总投资超过100亿元的东北商贸物流城在今年11月份将陆续开业。这些知名商家的接连入驻，从根本上改变了铁岭流通服务业的历史，具有浓郁的现代流通气息的新型业态正在形成，铁岭现代流通服务业的活力显著增强。2007年，仅兴隆百货铁岭店就实现销售额5.9亿元，创下我市单店年销售额的最高记录。
在具体工作中，我们着力抓了以下四项重点工作：
一、高度重视，把商贸物流活市作为推动铁岭加速发展的重大举措
制定符合市情的区域经济发展战略，是一个地区经济快速发展的基础。为了查找差距、明确方向，市商业局几次随市政府考察组赴上海、深圳、临沂等流通服务业比较发达的地区进行考察学习。纵观各地的先进经验，我们深深地体会到，对于现代经济来说，工业化是发动机，城镇化是助推器，商贸物流则是活化剂。作为传统的农业地区，实施工业化、城镇化、大力发展商贸物流业是铁岭发展的必由之路，是铁岭今后经济振兴的主旋律。我们在主观上真正、彻底地摒弃“重生产轻流通”、“重工业轻商业”的传统观念，把流通服务业作为振兴铁岭经济的重要产业来抓。
二、坚持高标准、大手笔，全力打造能够带动基地、拉动产业发展的特色商贸流通平台
发展特色商贸流通平台是现代服务业发展的关键。“商贸活市”的核心在于发展大商业，搞活大流通，而发展、搞活的根本出路在于打造能够带动基地、拉动产业、集聚客商，具有 “大进大出”、“快进快出”功效和自身特色的流通平台。近年来，我们采取招商引资、政策扶持等办法积极扶持大项目、引进大项目，取得了明显的成效：投资2.8亿元，占地8万平方米，建筑面积11万平方米，经营五金机电、油漆化工等4大类万余种产品的开原五金城于2007年6月正式营业；投资5亿元，占地面积16万平方米，建筑面积25万平方米，主要经营建筑材料、化工油漆、装饰材料等产品的开原装饰材料建材城于2006年 11月投入运营；占地22万平方米，建筑面积48万平方米，以中草药材、鹿、柞蚕、人参等优质土特产品交易为重点的东北土特产品交易中心于2007年8月正式开业；总投资超过100亿元，占地5平方公里，建筑面积750万平方米的铁岭东北国际物流城正在紧张施工当中，集采购、交易、仓储、配送、电子商务、金融结算于一体的超大规模现代化物流城将在铁岭建成。在发展特色商贸流通平台方面，我们着重做了七篇文章：
第一，围绕铁岭东北国际物流城做好我市现代物流产业快速升级这篇文章。我市发展现代物流业的基本构想是:建设“一个中心”，构筑“三个平台”，打造“四个基地”,即：抓紧建设铁岭东北国际物流中心；加速构筑物流设施平台、物流信息平台、物流配送平台；精心打造昌图粮食物流基地、西丰土特产品物流基地、调兵山能源物流基地、银州区商贸物流基地。同时，加快建设开原综合物流园、铁岭果菜物流中心、毛家店综合物流中心、开原市再生资源物流产业园、“万村千乡市场工程”物流配送中心、大商集团铁岭一级物流站6个物流分中心。深圳华南城集团在铁岭投资建设的“东北物流城”项目，旨在打造一个立足东北、面向全国、辐射东北亚的超大型现代商贸物流中心，我们将充分利用该项目巨大的拉动效应，努力把我市发展成为辽吉蒙交界区域地区物流枢纽城市和哈大经济主轴上的重要物流节点城市。
第二，围绕西丰东北土特产品交易中心做好市场带动产业、平台汇集客商这篇文章。西丰东北土特产品交易中心正式投入运营已将近一年时间，我们充分利用这个大型专业市场，拉动铁岭乃至周边地区鹿、牛、蚕、蛙、榛子、食用菌、中草药材等特色产业及相关产品深加工业不断发展壮大，逐步形成规模效应；充分利用这个特色交易平台，深入开展招商活动，使土特产品在这里早日产生“大进大出、快进快出”的聚散效应。
第三，围绕铁岭兴隆百货和大商新玛特做好提升我市百货业经营档次这篇文章。铁岭兴隆百货和大商新玛特落户铁岭后，我市的零售业态和营销方式为之焕然一新，甚至具有划时代的性质，其经营理念、营销战略的影响作用已经日益显现。我们抓住这个有利契机，采取“上大船、攀大树”的方法，大力引进国内外知名商家，加快我市流通产业提档升级的步伐。今年重点抓好乐购铁岭店和占地45万平方米，建筑面积30万平方米的香港ITAT集团铁岭大型购物中心的建设。同时，积极开展各类促销活动，引导居民更新消费理念和消费方式，使消费拉动在整个协调拉动系统中起到应有的作用。
第四，围绕打造“沈阳后花园”做好“沈阳人周末度假愿到铁岭、娱乐休闲想去铁岭”这篇文章。把铁岭打造成沈阳的后花园，是市委、市政府提出的一个工作目标，我们在精心规划的同时，投入一定规模的引导性资金，加快把铁岭建设成周末度假的难舍之地，娱乐休闲的快乐老家，进而为招商聚集人气，为发展聚集商气。今年重点是建设总投资25亿元、规划占地面积3.5平方公里的“和谐之都”大型综合旅游项目，这是铁岭市打造旅游休闲度假中心的核心工程，目前项目的前期准备工作已经就绪，正在全力推进。此外，在铁岭县熊官屯乡建设农家特色餐饮街，在银州区龙山乡建设生态农业观光园这两项工作也已经正式启动，年底前将达到一定的规模。
第五，围绕“万村千乡市场工程”做好在农村发展新型经营业态、刺激农民消费这篇文章。紧紧抓住国家实施“万村千乡市场工程”的机遇，打造巩固城镇、辐射农村、以城带乡、城乡一体的流通格局。在实施过程中，做到 “两个扩大”、“两个增加”、“两个推进”，即：扩大农家店的布点范围，扩大农家店商品集中配送比重；增加农家店经营品种，增加农家店服务功能；推进农家店经营管理信息化，推进农家店农副产品回购网络建设。2008年新增村级农家店至少100个，使村级农家店的覆盖面达到90%以上，商品集中配送比例要达到70%以上。对中央和省扶持我市的专项资金，安排一定的配套资金，并与邮政、电信、书店、报刊发行等单位通力合作，努力将农家店建设成多功能的便民平台。
第六，围绕强化再生资源管理，做好发展循环经济这篇文章。去年，市政府颁布了《铁岭市再生资源回收管理办法》，明确了具体的管理措施，在中心城市的边缘地带建设了占地7万平方米的再生资源回收交易市场，对中心城区的废品收购市场进行了清理整顿。今年，要将废旧物资回收站点全部撤出中心城区集中到回收交易市场经营，在每个县城建成一个具有一定规模的再生资源回收交易市场。按照“统一车辆、统一标识、统一着装“的要求，加强对流动回收人员的统一培训。通过规范和整顿，使再生资源回收的行业在节约资源，保护环境，实现经济与社会可持续发展方面发挥应有的作用。
第七，围绕提升城市功能，做好完善社区商业网络这篇文章。社区商业是城市商业的基础，是满足居民综合消费的重要载体。随着消费需求和消费结构发生显著变化，居民对社区商业的需求日益增加。我们将围绕解决社区商业设施不足、网点布局不合理、服务功能单一等问题入手，做好社区商业发展规划，加快各类综合服务网点建设，争取利用3－5年时间，基本完成社区商业建设和改造工作，形成商业布局较合理、服务功能较齐备、服务质量和管理水平较高的社区商业综合服务体系。
三、科学制定发展规划，确保现代服务业高起点开局
一个产业的健康快速发展，必须要有一个好的规划作为前提。几年来，我们高度重视现代服务业发展规划，先后聘请北京大学、哈尔滨工业大学、东北财经大学等知名院校，完成了《铁岭市城市商业网点规划》、《铁岭市服务业发展规划》、《铁岭市流通服务业发展规划》、《铁岭市现代物流业发展规划》等的编制。目前，我市正按照建设区域性物流枢纽城市、东北亚国际绿色农产品加工及流通基地的发展目标，加速推进现代商贸物流产业的发展。
四、争取各项优惠政策，加大财政扶持力度
为了促进商贸物流业快速发展，我们在认真贯彻落实国家和省促进流通服务业发展相关政策的同时，积极向市委市政府争取各项优惠政策。我市先后出台了《关于促进流通服务业发展的意见》、《关于促进现代物流业发展的意见》、《为东北国际物流城建设提供人才支持的政策措施》、《关于印发支持东北物流城建设发展优惠政策的通知》等，从组织协调、环境建设、鼓励扶持等多角度做出了明确的规定。在《关于促进现代物流业发展的意见》中，从用地保障、财政投入、信贷支持、税收管理、对外开放、人才培养六个方面制定了31项具体扶持措施。在《为东北国际物流城建设提供人才支持的政策措施》中，决定今年从市直机关和事业单位选调35岁以下、本科以上学历的干部100人离岗三年到东北国际物流城任职工作。在《关于印发支持东北物流城建设发展优惠政策的通知》中，从工商、税务、公安、金融、教育等方面给予优惠，举全市之力扶持东北物流城发展。与此同时，在我局的积极努力下，市政府加大了财政扶持力度，今年全市拿出1000万元在市财政设立服务业发展专项资金，为省拨资金配套重点扶持现代商贸物流项目，另外拿出200万元作为特殊项目的引导性扶持资金。
尽管我市服务业工作有了较快发展，但由于基础差、起步晚，与省内其它市相比还有一定差距。但我们有决心、有信心加快发展、迎头赶上，为全省的流通服务业又好又快地发展做出应有的贡献！
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